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2016年中国城市信用环境评价研究报告汇报
作者:杜丽群  发布日期:2016.07.14

  尊敬的张茅局长,尊敬的连维良副主任,各位高校的专家学者,各位企业界、媒体朋友们,北京大学的老师们、同学们大家上午好!十分荣幸利用今天论坛的机会,代表我们课题组向在座的各位来宾汇报中国城市信用环境评价课题的研究情况。

  近年来,随着《社会信用体系建设规划纲要》(2014-2020)的正式发布和实施,我国社会信用体系建立健全的步伐不断加快,城市信用环境状况得到了较大的改善。社会信用体系建设已经进入了一个崭新的阶段。在这样的宏观背景下,我们课题组经过不断探索和创新实践,取得了令人满意的研究成果。

  自2009年中国城市信用环境评价研究课题正式启动以来,我们每年发布一个报告,公布中国城市信用环境排名前50的城市名单。与前五年研究结果相比,2015年测评结果有明显改善。从研究方法来讲,我们以2015年的相关统计指标为数据基础,仍然以百分比作为评分标准,坚持科学、客观、公开、公正的评价原则,对随机抽样的123个城市的相关数据进行分析测算,最后评选出前50名城市。

  123个测评城市包括17个省会城市,5个计划单列市和101个地级市,辐射全国26个省、自治区。从区位分布看,东部地区有45个城市入选,中部地区有41个城市入选,西部地区有37个城市入选。可以说,123个测评城市具备地理辐射性和城市发展的代表性,可以做到以点带面。

  2015年“中国城市信用环境评价研究”课题评选出来的前50名城市包括14个省会城市,3个计划单列城市,33个地级市。上述评价结果充分显示:我国省会城市和计划单列市在经济、政治等方面,在信用环境建设方面明显好于一般城市,而且对周边城市有较强的辐射和示范作用。从区位分布来看,前50名城市在我国东部、中部和西部地区分布较为均匀,21个城市位于东部地区,15个城市位于中部地区,14个城市位于西部地区,与往年相比,东部城市的入选比例有所上升,表明东部城市在经济高速增长的过程中,实现社会信用体系建设水平的同步提升。

  123个参评城市平均得分为69.05分,整体得分水平较高,其中贵阳市以75.1分的成绩名列榜首。从2015年度“中国城市信用环境评价研究”的5个评价模块来看,参评城市在“金融信用环境”模块平均得分为87.1分,充分说明我国在金融体系的改革取得明显成效,在五个模块中处于最高的水平。参评城市在“社会民生”模块平均得分是五个模块中最低的,说明民生改善方面政府应该有所作为。另外,参评城市在“发展活力”,“投资者信心”和“生态环境”模块平均得分是86.13分、80.1分和78.46分。

  总的来说,2015年中国城市信用环境呈现三个特点:第一,经济下行压力增加,但是经济协调性进一步提升,大家都知道,去年的经济一直处在比较低的水平,今年上半年的情况通过第一季度的数据显示,我国经济仍然处在下滑的阶段。第二,新型城镇化深入推进,房地产市场整体降温。第三,环保工作成效显著,城市环境状况明显改善。这些年,我们对生态环境的治理,对环境保护措施的加强,在环境建设、生态、绿色环保方面我们取得了明显的进展。

  现在,我公布2015年中国城市信用环境评价研究课题排名前50城市名单:东部地区:张家口、廊坊、承德、丹东、宿迁、扬州、无锡、宁波、温州、杭州、嘉兴、湖州、厦门、青岛、威海、济南、烟台、临沂、珠海、江门、广州、汕头、海口、三亚;中部地区:太原、晋城、呼和浩特、呼伦贝尔、伊春、佳木斯、马鞍山、芜湖、合肥、抚州、新余、新乡、焦作、黄冈、十堰、武汉、孝感、宜昌、衡阳、长沙、张家界、株洲、岳阳;西部地区:南充、自贡、贵阳、遵义、安顺、汉中、西安、延安、铜川、榆林、宝鸡、兰州、酒泉、白银、西宁、海东、银川、吴忠、乌鲁木齐、和田。

  随着《十三五规划纲要》的逐步落实,以及我国市场经济制度的不断完善,我国城市信用环境的整体状况将大为改观,一定会进一步得到优化和提升。各位领导、各位来宾,亲爱的朋友们,中国城市信用环境评价工作汇报结束,谢谢大家!

北京大学中国信用研究中心副主任 杜丽群

 

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